ในช่วงระยะเวลา 1-2 ปีเศษที่ผ่านมา เป็นที่รับทราบและประจักษ์แจ้งแก่คนไทยและแทบทุกคนในโลกว่าราคาน้ำมันแพงมาก เราเคยใช้น้ำมันเบนซินและน้ำมันดีเซลลิตรละไม่ถึง 10 บาท แต่วันนี้มันกลายเป็นลิตรละเกือบ 30 บาท เพียงแค่ปีเดียวน้ำมันราคาแพงขึ้นถึงเกือบ 3 เท่า

ในช่วงระยะเวลา 1-2 ปีเศษที่ผ่านมา เป็นที่รับทราบและประจักษ์แจ้งแก่คนไทยและแทบทุกคนในโลกว่าราคาน้ำมันแพงมาก เราเคยใช้น้ำมันเบนซินและน้ำมันดีเซลลิตรละไม่ถึง 10 บาท แต่วันนี้มันกลายเป็นลิตรละเกือบ 30 บาท เพียงแค่ปีเดียวน้ำมันราคาแพงขึ้นถึงเกือบ 3 เท่า หลายคนทำใจยอมรับกับมันไม่ได้ เกิดการต่อต้าน ประท้วง โดยเฉพาะกลุ่มคนที่เดือดร้อนมากๆ เช่น ชาวประมงที่ใช้เรือจับปลา เรือต้องใช้น้ำมัน น้ำมันจึงเป็นต้นทุนหลัก พอน้ำมันมันแพงขึ้นมากๆ ก็ไม่สามารถจะออกไปจับปลาได้เพราะปลาที่จับมาได้ขายไปก็ได้ราคา ไม่คุ้มค่าน้ำมันที่เป็นต้นทุน ครั้นจะขายปลาให้ราคาแพงขึ้นเป็น 2-3 เท่า อย่างต้นทุนราคาน้ำมันที่มันแพงขึ้นมา มันก็ทำไม่ได้ เพราะไม่มีใครรับซื้อ ผลที่สุดคือ ชาวประมงต้องหยุดออกไปจับปลาไปโดยปริยาย เราจะได้ยินข่าวเรื่องของชาวประมงประท้วงและนัดหยุดการจับปลา หรือ ปิดอ่าว เพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลช่วยเหลือจัดหาน้ำมันราคาถูก หรือ ลดราคาน้ำมันให้ผู้ประกอบการประมงโดยเฉพาะ เพราะชาวประมงไม่สามารถผลักภาระให้ใครได้ ซึ่งรัฐบาลก็ต้องจัดงบประมาณช่วยเหลือโดยเฉพาะเรือประมงชายฝั่ง หรือ เรือประมงขนาดเล็ก เรือประมงน้ำตื้น ซึ่งไม่สามารถจะออกไปเติมน้ำมันราคาถูกกลางทะเลหลวงได้ ที่บอกว่าน้ำมันกลางทะเลหลวงเป็นน้ำมันราคาถูกก็เพราะว่ามันไม่มีภาระภาษีและค่าการตลาด โดยให้บริการสำหรับเรือเดินสมุทร และเรือประมงขนาดใหญ่ หรือ เรือประมงน้ำลึก เราต้องยอมรับว่าในขณะที่ราคาน้ำมันในประเทศราคาสูงมีองค์ประกอบหลายประการ คือ ในราคาน้ำมันที่ขายทุกวันนี้ มีต้นทุนน้ำมันดิบจริงๆ บวกกับค่ากลั่นรวมกันประมาณครึ่งหนึ่ง ส่วนอีกครึ่งหนึ่งจะเป็น ค่าภาษีสรรพสามิต ค่าภาษีธุรกิจหรือภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ค่าการตลาด และกำไร ดังนั้นน้ำมันในทะเลหลวงก็จะถูกกว่าน้ำมันในประเทศอย่างน้อยเกินครึ่งราคาแน่นอน เท่าที่ทราบมาจากผู้ที่ทำธุรกิจน้ำมัน ถ้าเปรียบเทียบราคาน้ำมันดีเซลที่ขายอยู่ในประเทศกับน้ำมันกลางทะเลหลวง น้ำมันกลางทะเลหลวงจะมีราคาเพียงไม่เกิน 1 ใน 3 ของราคาขายในประเทศ หรือราคาถูกกว่า 65-70 % เราไม่ว่ากันนะครับเพราะราคาน้ำมันในประเทศมีค่าภาษี ต่างๆ ตัวภาษีก็เป็นรายได้รัฐที่จะนำเอามาบูรณะประเทศ แต่ที่คนส่วนใหญ่ข้องใจกันหนักหนาก็คือ ราคาน้ำมันที่ขายกันในประทศของเรามันสอดคล้องความเป็นจริงแล้วหรือ ? มีใครได้ประโยชน์จากราคาที่สูงขึ้นหรือเปล่า ? หรือที่ราคามันสูงมากขณะนี้มีต้นทุนอะไรแฝงอยู่กว่าความเป็นจริงหรือเปล่า ? ทำไมต้องขึ้น/ลงโดยอ้างอิงราคาของสิงคโปร์ทั้งที่ไม่ได้ซื้อน้ำมันจากสิงคโปร์ มีการพูดถึงคำถามและตอบคำถามนี้มีมามากมายหลายครั้ง แต่ประชาชนก็ยังไม่ได้รับคำตอบที่ชัดเจน หรือ พูดชัดๆ คือไม่เชื่อมั่นในคำตอบที่ผู้เกี่ยวข้องใช้อ้างถึงความจำเป็นที่ว่านั้น จริงๆ แล้วราคาน้ำมันที่สูงขึ้นมันมีผลกระทบในทุกด้านของชีวิต เพราะมันเป็นปัจจัยต้นทุนหลักในการผลิตและการบริการทั้งหลาย ไม่ว่าผลิตไฟฟ้า ผลิตสินค้า การให้บริการขนส่งทุกชนิด ล้วนแล้วแต่ต้องมีต้นทุนจากราคาน้ำมันทั้งสิ้น ที่เห็นได้ชัดเจนคือ การขนส่ง ไม่ว่าจะเป็นทางไหน ทางบก ทางเรือ ทางอากาศ น้ำมันเป็นต้นทุนหลักทั้งหมด จะให้รัฐบาลมาลดราคาน้ำมันช่วยทั้งหมดก็คงไม่ได้ เพราะรัฐก็มีงบประมาณจำกัด ขณะเดียวกันก็ต้องมีรายได้จากภาษีเพื่อใช้จ่ายในการบริหารประเทศตามงบประมาณประจำปีที่ตั้งไว้ ตอนนี้ที่รัฐบาลทำได้คือ การหาพลังงานทดแทนน้ำมัน หรือ น้ำมันที่เพิ่มส่วนผสมอื่นๆ ที่ทำให้ราคาถูกกว่าน้ำมันแท้ๆ เช่น แกสโซฮอล แกส แอลพีจี (LPG) และแกส ซีเอนจี (CNG) ซึ่งได้มีการศึกษาวิจัย และเริ่มใช้กันมากขึ้นทุกวันนี้ ประเด็นที่เราจะพูดคุยกันวันนี้คือ การประกันภัยรถยนต์ที่ใช้พลังงานทดแทนที่นอกเหนือจากน้ำมัน เพราะกำลังเป็นข่าวกันอยู่ทุกวันนี้ ด้วยความไม่มั่นใจในความปลอดภัยของหลายๆ ฝ่ายที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะเจ้าของรถ กรณีความปลอดภัยของเครื่องยนต์กลไก ความปลอดภัยในการติดตั้งและระหว่างใช้งาน โดยเฉพาะรถที่ใช้แกส ซึ่งมีข่าวว่ามีรถ โวลโว คันหนึ่งเกิดการระเบิดเสียหายหลังจากการไปติดตั้งถังแกสแล้ว ถึงกับมีข่าวว่าบริษัทประกันภัยปฏิเสธจะไม่รับประกันภัยรถยนต์ที่มีการดัดแปลงไปใช้แกสต่างๆ โดยอ้างเงื่อนไขการดัดแปลงหรือติดตั้งอุปกรณ์อื่นที่ทำให้เกิดการเสี่ยงภัยมากขึ้นโดยไม่แจ้งให้บริษัททราบก่อน และมีหลายบริษัทประกันก็ประกาศเป็นนโยบายว่าจะไม่รับประกันภัยรถยนต์ที่มีการติดตั้งระบบแกสทั้งหลายในเรื่องนี้ท่านอธิบดีกรมการประกันภัย (นางสาวพจนีย์ ธนวรานิช) ในฐานะที่กรม ฯ รับผิดชอบกำกับดูแลธุรกิจประกันภัยได้ออกมาแถลงว่า ตามที่ปรากฏเป็นข่าวหนังสือพิมพ์ว่า บริษัทประกันภัยไม่รับประกันภัยรถยนต์ที่ใช้แกส ซีเอนจี และแกสโซฮอล นั้น น่าจะเป็นความเข้าใจคลาดเคลื่อน ตามข้อเท็จจริงการประกันภัยรถยนต์แบ่งออกเป็น 2 ประเภท คือ 1. การประกันภัยรถตามพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ ปี 2535 (ภาคบังคับ) บริษัทประกันภัยทุกบริษัท จะต้องรับประกันภัยรถทุกชนิด ทุกบริษัทจะปฏิเสธการรับประกันภัยไม่ได้ หากฝ่าฝืนจะมีโทษตามกฎหมายปรับตั้งแต่ 50,000-250,000 บาท 2. การประกันภัยรถยนต์ภาคสมัครใจ (ประเภท 1, 2, 3, 4 ) การรับประกันภัยขึ้นอยู่กับนโยบายของแต่ละบริษัท บางบริษัทอาจเน้นที่การรับประกันภัยรถยนต์นั่ง รถยนต์โดยสาร แต่ไม่เน้นการรับประกันภัยรถยนต์รับจ้างสาธารณะ เป็นต้น ซึ่งขึ้นอยู่กับความถนัดและความชำนาญของแต่ละบริษัทเอง นอกจากนี้การรับประกันภัยรถยนต์ของบริษัทไม่ได้คำนึงถึงว่ารถยนต์คันนั้นๆ ใช้น้ำมันเชื้อเพลิง หรือเชื้อเพลิงใดในการขับเคลื่อน แต่จะพิจารณาจากประเภทและลักษณะการใช้รถเป็นสำคัญ ซึ่งหากรถยนต์ที่ใช้แกส ซีเอนจี ได้มีการติดตั้งอุปกรณ์การใช้แกส ซีเอนจี ที่มีมาตรฐานความปลอดภัยก็ไม่มีปัญหาที่บริษัทประกันภัยจะรับประกันภัย และในขณะนี้ก็มีหลายบริษัทที่รับประกันภัยรถที่ใช้แกส ซีเอนจี ซึ่งส่วนใหญ่เป็น "รถแทกซี" โดยจากจำนวนรถแทกซีทั้งหมดประมาณ 80,000 คัน เป็นรถแทกซีที่ใช้แกส แอลพีจี (แกสหุงต้ม) ประมาณ 80 % ซึ่งมีการใช้มานานแล้ว และการติดตั้งอุปกรณ์มีราคาอยู่ที่ประมาณ 20,000 บาท ส่วนรถแทกซีที่ใช้แกส ซีเอนจี มีประมาณ 20 % การใช้ยังไม่แพร่หลาย การติดตั้งอุปกรณ์มีราคาอยู่ที่ประมาณ 40,000-50,000 บาท ซึ่งจากประเด็นข่าวที่เกิดขึ้นน่าจะมาจากการที่มีบางบริษัทซึ่งไม่เคยรับประกันภัยรถแท็กซี่มาก่อน ได้ปฏิเสธการรับประกันภัย ทำให้ผู้เอาประกันภัยเข้าใจว่าบริษัทปฏิเสธเพราะเป็นรถที่ใช้แกส ซีเอนจี แต่อย่างไรก็ตามบริษัทที่รับประกันภัยรถแทกซีอยู่ในขณะนี้สามารถรองรับความต้องการทำประกันภัยได้อย่างพอเพียงกับจำนวนรถแทกซีที่มีอยู่แล้ว ท่านอธิบดี ฯ ได้ย้ำว่าการรับประกันภัยของบริษัทประกันภัย ไม่ได้คำนึงถึงว่าเป็นรถยนต์ที่ใช้เชื้อเพลิงชนิดใดในการขับเคลื่อน แต่จะพิจารณาจากประเภท และลักษณะการใช้รถเป็นสำคัญ ดังนั้น หากประชาชนท่านใดถูกบริษัทประกันภัยปฏิเสธการรับประกันภัยเนื่องจากการใช้แกส ซีเอนจี แอลพีจี หรือ แกสโซฮอล ก็ตาม ขอความกรุณาแจ้งให้กรมการประกันภัยทราบ เพื่อจะได้ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะการประกันภัยรถภาคบังคับหากมีบริษัทใดปฏิเสธการรับประกันภัย กรมการประกันภัยจะได้ลงโทษตามกฎหมายโดยเคร่งครัด ต่อไป สุดท้ายก็ขอบอกนะว่ากรมการประกันภัยยุคนี้เอาจริงนะครับ บอกว่าลงโทษก็ลงโทษจริงไม่ใช่แค่ขู่ ตัวอย่างในเดือนกันยายน 2548 ไม่กี่วันที่ผ่านมาได้ลงโทษปรับบริษัทประกันภัยไป 6 บริษัท ในฐานความผิดไม่สามารถแก้ไขฐานะการเงินให้ดำรงเงินกองทุนได้ครบถ้วนตามกฎหมาย 5 บริษัท ได้แก่ บริษัท สัมพันธ์ประกันภัย จำกัด/บริษัท ธนสินประกันภัย จำกัด(มหาชน)/บริษัท สหมงคลประกันภัย จำกัด/บริษัท สหประกันชีวิต จำกัด และบริษัท ศูนย์สุขภาพประเทศไทย จำกัด โดยลงโทษปรับบริษัทละ 125,000 บาท และลงโทษฐานความผิดประวิงการจ่ายเงินค่าสินไหมตามกรมธรรม์ 1 บริษัท ได้แก่ บริษัท อเมริกันอินเตอร์เนชั่นแนลแอสชัวรันส์ จำกัด (สาขาประเทศไทย) โดยลงโทษปรับ 500,000 บาท (ขอแถมอีกนิดนะครับ อยากกระซิบท่านอธิบดี ฯ เหมือนกันว่าไอ้ที่ลงโทษปรับไปนะ ดูมันจี๊บจ๊อยจังเลย เมื่อเปรียบเทียบกับความใหญ่ธุรกิจและผลกระทบความเสียหายที่มันเกิดขึ้น มันน่าจะปรับมากกว่านี้สัก 10 เท่า เพราะมิฉะนั้นก็คงไม่หลาบจำ ทำผิดซ้ำซาก เกรงว่าเดี๋ยวจะเกิดเหตุการณ์บริษัทประกันภัยล้มแบบเดียวกับ บริษัท พาณิชยการประกันภัย จำกัด และ อีกหลายๆ บริษัทอย่างที่ผ่านมา ทำให้ ประชาชนก็ต้องมาเดือดร้อนอีกนะครับ)