ทั่วไป
และแล้ววันที่ทุกคนรอคอยก็มาถึง ศาลสั่งให้ บริษัท สัมพันธ์ประกันภัย จำกัด ล้มละลาย และพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด โดยมีหนี้สินตามคำขอรับชำระหนี้กว่า 2,000 ล้านบาท นับเป็นอีกบทเรียนที่ตอกย้ำคำเตือนที่ผมได้พูดคุยไว้ในฉบับก่อน ว่า ทำไมต้องเลือกบริษัทประกันภัยที่มั่นคง เพราะมิฉะนั้นก็จะได้พบกับความเดือดร้อนอย่างที่ผู้คนอีกนับหมื่นคน ต้องร่วมประสบชะตากรรมอยู่กับปัญหาการล้มละลายของบริษัท สัมพันธ์ประกันภัย ฯ
และแล้ววันที่ทุกคนรอคอยก็มาถึง ศาลสั่งให้ บริษัท สัมพันธ์ประกันภัย จำกัด ล้มละลาย และพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด โดยมีหนี้สินตามคำขอรับชำระหนี้กว่า 2,000 ล้านบาท นับเป็นอีกบทเรียนที่ตอกย้ำคำเตือนที่ผมได้พูดคุยไว้ในฉบับก่อน ว่า ทำไมต้องเลือกบริษัทประกันภัยที่มั่นคง เพราะมิฉะนั้นก็จะได้พบกับความเดือดร้อนอย่างที่ผู้คนอีกนับหมื่นคน ต้องร่วมประสบชะตากรรมอยู่กับปัญหาการล้มละลายของบริษัท สัมพันธ์ประกันภัย ฯ
เมื่อวันที่ 19 เมษายน 2553 วีรวุธ งามจิตวิริยะ ผู้จัดการกองทุนประกันวินาศภัย ในฐานะประธานคณะกรรมการพิจารณาคำขอรับชำระหนี้จากกองทุนประกันวินาศภัย ได้แจ้งว่า เมื่อวันที่ 7 เมษายน 2553 ที่ผ่านมา ศาลล้มละลายกลางได้มีคำสั่งให้ บริษัท สัมพันธ์ประกันภัย จำกัด ล้มละลาย และพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด เป็นไปตามที่คณะกรรมการกองทุนประกันวินาศภัยได้เพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจประกันวินาศภัยไปเมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2552 ที่ผ่านมา
ทั้งนี้ บริษัท สัมพันธ์ประกันภัย จำกัด มีสินทรัพย์ 290 ล้านบาท และมีหนี้สินตามคำขอรับชำระหนี้ 2,559 ล้านบาท โดยเป็นหนี้เฉพาะผู้เอาประกันถึง 1,300 ล้านบาท จากจำนวนผู้เอาประกัน 12,895 ราย ซึ่งจากนี้ เจ้าหนี้ต้องไปยื่นรับชำระหนี้ต่อเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ ที่กรมบังคับคดี ภายใน 60 วัน หลังจากนั้น จะนำทรัพย์สินที่มีอยู่มาเฉลี่ยให้แก่เจ้าหนี้ทุกรายที่มายื่นขอชำระหนี้ หากไม่พอ ผู้เอาประกันซึ่งเป็นเจ้าหนี้สามารถขอรับส่วนที่ขาดจากกองทุนประกันวินาศภัยได้ แต่ไม่เกิน 1 ล้านบาท สำหรับปัจจุบันกองทุนประกันวินาศภัยมีเงินสด 200 กว่าล้านบาท (ดูรายละเอียดตามประกาศ คปภ.)
ล่าสุด คปภ. สั่งลงโทษบริษัทประกันภัยที่มีพฤติกรรมประวิงสินไหมครองแชมพ์ มี 4 ค่ายหน้าเดิมอีก เกรงจะเกิดเหตุการณ์ซ้ำอดีตที่ผ่านมา คปภ. ในฐานะผู้กำกับดูแลธุรกิจประกันภัย มาเป็นเวลากว่า 5 ปี ที่ก่อตั้งมา ซึ่งนับแต่ครั้งเป็น กรมการประกันภัย จนกระทั่งมาถึงยุค คปภ. หรือสำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย ตกลงให้มีการเผยแพร่รายชื่อค่ายประกัน มีปัญหา ทั้งในเรื่องของการ ประวิงสินไหม และ เงินกองทุนขาด ผ่าทางเวบไซท์ของสำนักงาน เพื่อ ประจาน ความผิดให้สาธารณชนได้รับทราบ และหวังให้ค่ายประกันนั้นได้เร่งแก้ไขปัญหาโดยเร็ว เพื่อหนีความอาย
แต่กระนั้น ที่ผ่านมาดูเหมือนว่าค่ายประกันต่างก็แตกแถว จะวนเวียนซ้ำซากอยู่ไม่กี่ราย ซึ่งก็มีทั้งที่จองคิวยาวข้ามปี แก้ปัญหาไม่เสร็จสิ้น กับประเภท ขาจร ขาประจำ วนเวียนเข้า/ออก ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบคดีความผิดได้เอือมระอา
เช่น ล่าสุดที่ฝ่ายคดี สำนักงาน คปภ. ได้นำขึ้นประจานผ่านเวบไซท์ คปภ. www.oic.or.th เมื่อวันที่ 5 เมษายน 2553 ก็มีรายชื่อของหน้าเดิมๆ ยึดพื้นที่อยู่ อย่าง ศูนย์สุขภาพแห่งประเทศไทย ที่มีคดีเก่าประวิงสินไหมถูกสั่งปรับ 2 ครั้ง ค้างเติ่งตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน 2551 อยู่แล้ว และยังมีงวดวันที่ 6 พฤษภาคม 2552 ซ้ำอีก ซึ่งศูนย์สุขภาพ ฯ แห่งนี้ หากจำกันได้เมื่อปี 2549 ก็ออกอาการ ดื้อด้านทำผิด ซ้ำซาก จำเจในหลายๆ เรื่อง จนต้องถูกตรวจสอบเป็นพิเศษมาแล้ว แต่ก็ยังมีความผิดให้ได้ประจานจนได้
ส่วนรายของ เอเพ็กซ์ประกันสุขภาพ ฯ ถือว่าเป็นหน้าใหม่ของเวบไซท์ ถูกลงโทษเปรียบเทียบปรับฐานประวิง มีผลวันที่ 11 มีนาคม 2553 ขณะที่ ฟินิกซ์ประกันภัย ฯ ถือเป็นขาจรที่เข้ามา แต่ดูท่าที่จะเป็นขาประจำ เพราะออกอาการน่าเป็นห่วงมาข้ามปี คราวนี้ถูกเปรียบเทียบปรับฐานประวิงสินไหมมีผลตั้งแต่วันที่ 11 มีนาคม 2553 เช่นกัน
นอกจากนี้ คปภ. ได้สั่งปรับบริษัทที่ประวิงการจ่ายค่าสินไหมทดแทน บริษัท ลิเบอร์ตี้ประกันภัย ฯ ซึ่งถูกสั่งปรับมาแล้ว 6 ครั้ง ตั้งแต่วันที่ 25 เมษายน 2551 และยังมีเรื่องค้างอีกหลายคดีที่มีการลงโทษเปรียบเทียบปรับ โดยบริษัท ลิเบอร์ตี้ประกันภัย ฯ มีปัญหาเงินกองทุนต่ำกว่ากฎหมายกำหนด 134 ล้านบาท ถูกสั่งห้ามรับประกันและขยายงานรับประกัน รวมถึงการทำธุรกรรมด้านประกันภัยตามกฎหมายมาหลายเดือน ปัจจุบัน ทาง นพ. พฤติชัย ดำรงรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้ยืนยันว่า บริษัทดังกล่าวได้ทำการปรับปรุงฐานะการเงินได้ตามเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนดแล้ว
ขณะที่รายของ บริษัท ฟินันซ่าประกันชีวิต ฯ ปัญหาของ บริษัท ฟินันซ่าประกันชีวิต ฯ นั้นเกิดขึ้นมานานมากแล้ว ตั้งแต่ปี 2549 และได้มีการเรียกผู้บริหารฟินันซ่าประกันชีวิต ฯ มาพูดคุยหารือกันแล้วถึง 12 ครั้งด้วยกัน แต่ผู้บริหารฟินันซ่าประกันชีวิต ฯ ก็ไม่สามารถแก้ไขฐานะการเงินได้ ปล่อยให้เนิ่นนานมาจนถึงทุกวันนี้
อย่างไรก็ตามบริษัทฟินันซ่า ไม่ได้ถูกประจานฐานประวิงสินไหม แต่ถูกประจานในความผิดเรื่องเงินกองทุนขาด ตั้งแต่วันที่ 25 เมษายน 2551 เป็นต้นมา โดยมีเงินกองทุนต่ำกว่ากฎหมายจำนวน 1,008.71 ล้านบาท และถูกคำสั่งห้ามรับประกันแล้ว แต่ยังให้บริการด้านการรับชำระเบี้ย และจ่ายสินไหมเป็นปกติ จนถึงตอนนี้ ชื่อยังค้างเติ่งอยู่ เพราะยังเร่งแก้ไขปัญหาเงินกองทุนขาดอยู่เป็นระวิง
โดย เลขาธิการ คปภ. จันทรา บูรณฤกษ์ ยืนยันว่า ได้ติดตามการแก้ไขฐานะการเงินของ ฟินันซ่า ฯ อย่างใกล้ชิด โดยทราบว่ากำลังอยู่ระหว่างเจรจากับผู้ร่วมทุนรายใหม่ ซึ่งใกล้จะจบแล้ว โดยทางประธานฝ่ายลงทุน (CFO) ของบริษัทต่างประเทศที่จะเข้ามาลงทุนใน ฟินันซ่า ฯ กำลังเจรจาทำดิวดิลิเจนท์กับ CFO ของบริษัท ฟินันซ่า ฯ อยู่ และเท่าที่ทราบมีหลายรายที่สนใจจะเข้าไปลงทุนใน ฟินันซ่า ฯ ซึ่งก็ขึ้นอยู่กับการเจรจาของภาคเอกชนเองว่าจะตกลงกันอย่างไร
ส่วนจะให้เวลา บริษัท ฟินันซ่า ฯ เจรจาร่วมทุนไปถึงเมื่อใดนั้น เลขาธิการ คปภ. บอกว่า ขึ้นอยู่กับ กระทรวงการคลัง เพราะ แผนฟื้นฟูกิจการ ของ บริษัท ฟินันซ่า ฯ ผ่านคณะกรรมการ คปภ. แล้ว ตอนนี้เหลือแต่เฝ้าติดตามความคืบหน้า และรายงานต่อ รมว. การคลัง ให้ได้รับทราบเป็นระยะ รวมทั้งการเสนอรายละเอียดผลดี ผลเสียของการเข้าไปควบคุมกิจการบริษัท ฯ ซึ่งต้องรอให้ รมว. การคลัง ตัดสินใจ ตาม พรบ. ประกันชีวิตมาตรา 55 ระบุไว้ว่า ต้องผ่านความเห็นชอบจากรมว. การคลัง ก่อนว่าควร หรือไม่ควรที่จะเข้าไปควบคุมกิจการ
สำหรับ ความคืบหน้าล่าสุด ในการแก้ไขปัญหาฐานะเงินกองทุนของ บริษัท ฟินันซ่าประกันชีวิต จำกัด ทาง คปภ. ได้ทำหนังสือถึง รมว. การคลัง เพื่อเสนอให้แต่งตั้งคณะกรรมการเข้าควบคุมกิจการเป็นครั้งที่ 2 ระหว่างที่บริษัท ฯ อยู่ในกระบวนการหาผู้ร่วมทุนรายใหม่ เพื่อควบคุมการทำงานภายใน และเป็นตัวกลางในการเจรจาหาผู้ร่วมทุนรายใหม่ ซึ่งก่อนหน้านี้ จันทรา บูรณฤกษ์ เลขาธิการ คปภ. เปิดเผยว่ามีนักลงทุนจากยุโรปสนใจเข้าลงทุนในบริษัท ฟินันซ่า ฯ นอกเหนือจากธนาคารอิสลามที่จะเข้าถือหุ้นในสัดส่วน 49 %
อย่างไรก็ตาม ถึงวันนี้ยังไม่มีความคืบหน้าเรื่องการเพิ่มทุนใหม่ ทำให้การฟื้นฟูกิจการของบริษัท ฟินันซ่า ฯ ยังไม่สามารถกระทำได้ โดยมีเงินทุนจดทะเบียนจำนวน 34.37 ล้านบาท เท่านั้น ซึ่งเป็นผลมาจากการลดมูลค่าหุ้นที่ตราไว้ถึง 2 ครั้ง เพื่อล้างขาดทุนสะสม แต่ก็ยังไม่เพียงพอ
ส่วนผลกระทบต่อลูกค้าถือว่าน้อยมาก หากวัดจากยอดการเวนคืนกรมธรรม์ จะเห็นว่าอัตราต่ำมาก ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นเพราะทาง คปภ. ได้อธิบายให้ลูกค้าได้รับทราบ และทำความเข้าใจไปก่อนหน้านี้แล้ว พร้อมทั้งส่งเจ้าหน้าที่ไปช่วยดูแลก็ทำให้ไม่มีผลกระทบ
สำหรับ เหตุผลที่ทาง คปภ. มีการประกาศรายชื่อบริษัทที่ประวิงการจ่ายเงินค่าสินไหมทดแทน และประกาศรายชื่อบริษัทที่มีเงินกองทุนต่ำกว่ากฎหมายกำหนด เพื่อเป็นข้อมูลให้ประชาชนทั่วไปใช้ในการตัดสินใจซื้อประกันชีวิต และซื้อประกันภัยในโอกาสต่อไป
หากมองถึงสาเหตุของการถูกประจานผ่านเวบไซท์ คปภ. ที่แท้จริงแล้ว ต้องยอมรับว่าส่วนหนึ่งเป็นเพราะกฎเกณฑ์การกำกับดูแลที่เข้มงวด แต่ได้ผล เพราะหากค่ายประกันไม่ตระหนัก และละเลยไม่ปฏิบัติตามก็มีสิทธิ์ที่จะถูกนำชื่อขึ้นเวบไซท์ได้ และหากยัง ดื้อด้าน สุดท้ายไม่แคล้วต้องจบลงที่การหายไปจากธุรกิจในที่สุด
ต้องขอย้ำเตือนให้ประชาชนเฝ้าติดตามสถานะของบริษัทประกันภัย ก่อนที่จะเลือกทำประกันภัยกับบริษัทใด ซึ่ง คปภ. จะได้ประกาศเปิดเผยรายชื่อบริษัทที่ถูกสั่งปรับ กรณีเงินกองทุนต่ำกว่าเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด หรือ ประวิงการจ่ายสินไหมทดแทนประชาชน หรือ ความผิดอื่นใดที่ควรแจ้งให้ประชาชนทราบ เป็นระยะๆ พร้อมจะแจ้งข่าวสารการแก้ปัญหาพร้อมๆ กันไป
มีปัญหาประกันภัยโทร 1186 สายด่วนประกันภัย
เรื่องโดย : กฤชกมล นิติธรรมโกศล formula@autoinfo.co.th
นิตยสาร Formula ฉบับเดือน มิถุนายน ปี 2553
คอลัมน์ Online : ทั่วไป
ลิงค์สำหรับแชร์ : https://www.autoinfo.co.th/archive/28724